2019年，我局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要指示批示精神，按照区委区政府决策部署，围绕高档次打造宜居宜业宜游良好环境，积极做好城区净化美化亮化工程，高质量推动城区品质提升和绿色发展，全局真抓实干, 迎难而上，各项工作取得较好成效。现将我局上半年工作完 成情况及下半年工作思路报告如下：

　　一、上半年工作完成情况及成效

　　（一）全力开展“世界著名花城”行动。我局继续以打造 世界级“山海花城”为目标，全力开展花城建设行动。编制印发《2019年盐田区打造“世界著名花城”工作方案》及 《2019年盐田区美丽深圳绿化提升行动项目库及考核任务分工表》，计划重点实施公园改造、花景大道、花漾街区、花卉公园、街心花园、立体花廊等26个项目建设。制作重点项目推进表，倒排工期、挂图作战。每周召开工程例会，及时研究解决有关问题。目前，深盐二通道沿线绿化改造工程已完成形象进度40%，恩上公路绿化项目已进场施工并完成示范段建设，安置新村及桥东2个社区公园改造提升工程已完成方案设计工作，盐田河景观提升示范段工程已完成深化方案设计工作并挂网开展EPC招标，其他项目也按计划有序推进。精心组织花市、花会、花展。今年迎春花市共设立68个摊位，规模属历年之最，整体经营秩序良好。首次组织开展毛棉杜鹃花会（盐田分会场）。完成2019年粤港澳大湾区盐田花展，荣获花展“园艺术类最佳创意奖”和“花展造园艺术类铜奖”。

　　（二）大力提升城区绿化美化品质。积极实施公园建设改造，进一步完善辖区公园布局，突出公园“鲜明特色”，完善公园实用功能。推进辖区绿化整治提升，加大对各辖区绿化带的检查。根据全市2019年绿化精细化管理考核方案，全面加强市政绿化（公园）日常监管力度，督促各绿化养护管理公司科学养护，认真加强乔、灌木造型修剪，按季节防止病虫害，全面整治黄土裸露区域，扎实整改辖区各绿化短板问题。上半年共治理人为踩踏黄土裸露约8600平方米；组织人员修剪遮挡交通指示牌、路灯设置、影响居民生活的行道树约1362棵。大力开展春季植树造林，种植风铃木、

　　红苞木开花植物12000余株，完成蓄能电站1号坝底60亩 毛杜鹃景观花海种植。组织实施森林质量精准提升林相改造和 生态景观林带抚育工作，完成林相改造约100亩，生态景观林带抚育约650亩，城区绿色底蕴得到进一步提升。

　　（三）科学统筹推进城中村综合治理。我局按照《深圳市“城中村”综合治理行动计划（2018-2020年）》的三年任要求，对各街道办、中英街管理局的城中村进行梳理核对，明确责任、倒排工期，并制定了《盐田区城中村综合整治提升 工作方案》，坚持“一村一策”原则，科学整合资金和推进项目工程顺序，充分调动各个层面的积极性和主动性，全力推动工作落实。截止到今年上半年，我区22个城中村已完成17个城中村综合治理工作（沙头角3个，海山2个，盐田12个），政府投资额约5756.52万元，并报请纳入第一批验收复核，提前超额完成7个村综合治理任务。

　　（四）持续推进生活垃圾减量分类工作。我局紧紧围绕可持续发展，精准聚焦科学长效管理机制，优化推进前端分类投放、中端分类收运、末端分类处理和全程智能监管的“四个全覆盖”的管理体系。今年2月，在辖区228个住宅小区（含城中村）智能化分类设施全覆盖的基础上，全区所有的军营、学校和其他机关企事业单位均已覆盖，真正实现了智能化分类设施全区域覆盖目标。积极开展垃圾分类宣传，推动 楼层撤桶工作。截至目前，全区172个有物业小区（城中村），完成楼层撤桶共计101个，撤桶率达58.7%。

　　（五）加强环卫基础设施建设和环卫水平“再提升”。组织开展垃圾转运站升级改造工作，通过更新压缩设备、完善除臭设施设备、完善排污设施，完成盐田街道片区垃圾转运站升级改造，彻底解决垃圾站管理短板。明珠立交桥垃圾转运站建设已基本完工，梅沙街道片区垃圾转运站升级改造项目已开工建设，完成形象进度50%。组织更新全区垃圾收集容器。目前完成了市政道路、公园等公共场所其他垃圾收集容器采购，并开始安装。继续巩固“厕所革命”先行区成果，组织开展“再提升”行动和常态化开展“周三查厕所”专项行动，推动全区公厕提升日常保洁管理水平。2019年上半年，全市公厕环境指数测评中我区多个月排名第一，全区公厕环境指数测评位居全市第一。

　　（六）充分运用“智慧城管”系统平台。“智慧城管”系统已于今年5月27日开始试运行。目前环卫日常管理已实行网格化管理，通过“智慧城管”可快速发现问题，外包单位也可在第一时间对问题予以解决，达到了早发现快处理的目的。其他业务子系统也正在推进对接中。系统运行以来，每月累计处理环卫问题约2500宗，为全区环境卫生指数测评走在前列打下坚实的基础。

　　（七）积极主动推进编制体制改革。结合3月份机构调整，我局主动调整机构编制，对局机关及下属4个事业单位进行职能和编制优化。分离“美化亮化”和“净化”职能，将原区市容环境管理中心承担的环境卫生监督职能划入区城管监督指挥中心，实现人机结合和网格化，全面提高管理精细化水平和实现精准快速的系统化管控。成立区城管建设事务中心，承担原城管局机关的园林绿化景观等项目建设工作，并负责日常绿化管养，做到绿化工程建、管合一。工程项目建设前期立项、中期施工、后期审计各环节分离，实现全流程监管，形成管理合力，提高建设水平，杜绝廉政风险。从近期运转来看，各科室及所属事业单位职能清晰、合力明显。

　　（八）认真组织行政执法案卷评查和执法大练兵活动。为规范行政执法行为，提高案卷制作水平，上半年共组织各 街道执法队开展2次行政执法案卷评查工作，共审核案卷33 宗。4月下旬，组织各街道执法队员50人，分两批次在中兴 通讯学院进行全脱产、封闭式、军事化集中训练，充分调动各执法人员的积极性，提升了城管执法队伍的综合素质。

　　（九）全力做好大梅沙海滨公园旺季安全管理。大梅沙海滨公园受去年超强台风破坏以来，于今年4月30日实行部分开放，为做好旅游旺季的安全管理和部分开放的安全保障，公园继续实行“免费预约入园”的管理模式，设入口闸机 34个、出口闸机18个，配备X光检包机12台，实行“逢包必检”。落实值班值守，配备安保人员200人、保洁人员 164人，保证人员配备充足，公园管理处中层以上干部周末和节假日期间24小时值班值守，确保及时掌握现场情况和处理各类突发事件。经统计，部分开园以来，共接待游客85.5 万人次，清理清运垃圾382.8吨，成功救起溺水游客48人、无溺亡事故发生，帮助寻找走失老人小孩184起，查获管制刀具等违禁品805起，接待各类媒体采访30余次。

　　（十）全面加强机关自身建设和党组织建设。坚持“第 一议题”理论学习（上半年组织学习22次，参加人员有132 批次），认真习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定维护习近平总书记的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定。加强党组织建设，认真组织局党总支部和所 属5个党支部换届选举，全面加强支部班子建设。科学规划 建设局机关党建活动室，丰富走廊文化，进一步浓厚党建氛围。正规机关自身建设，结合办公室搬迁，及时统一办公秩序， 规范建设档案室，整理完善各类档案，统计清查固定资产，及时做到建档入册。

　　二、下半年工作思路

　　按照区委区政府布署和花城建设专项规划，重点推进 “一河两路和一个半山公园带”项目建设。“一河”是指盐田河景观带示范段建设，“两路”是指深盐路和海景二路，“半山公园带”是指着重打造恩上、三洲田、小梅沙半山公园带 三大板块，并串联恩上水库、三洲田水库、上坪水库、叠翠湖、 盐田坳生态环保公园、避风塘等沿线自然生态景区，形成盐田区独特的“环城绿链”。

　　（一）力争“世界著名花城”行动取得明显成效。按照 “花城建设”三年行动计划，2019年是打造“世界著名花城”收官之年。下半年，我局将围绕美丽深圳绿化提升行动考核要求，重点完成恩上公园（新建）建设工作，改造提升安置新村社区公园、桥东社区公园，完成海景二路一横七纵景观绿 化、正坑隧道施工便道生态景观修复二期工程（花景大道）， 盐港、海桐花漾街区，悦林、永安街心花园，实施恩上公路立体绿化及立体花廊建设，完成森林质量精准提升一林相改造工程建设等工作，真正形成依山拥海、推窗见绿、出门进园、 四季花开的花园城区，逐步实现世界级“山海花城”的目标。

　　（二）深入探索和开展道路绿化精细化管理。以调整优化编制体制，专门成立城管建设事务中心为契机，对标一流，补齐短板，精雕细琢，继续深化辖区绿化管理精细化工作。道路绿化以绿地整治完好、树木健壮形态优美、开花植物花期盛开、 设施精巧雅致、作业规范安全有序、养护措施规范细致、社会评价良好等为考核标准，公园园容园貌以解决黄土裸露、设施破损、景观不佳、养护监管不到位等为抓手，结合“千园之城”宣传工作，大力宣传盐田公园特色，展示盐田的优美环境，提升居民的幸福感。着力提升盐田绿道品牌，以打造深圳精品绿道品牌为目标，新建恩上绿道，做好沙头角盘山公路绿道的交接工作，打通部分路段联通不畅，完善服务设 施破损残缺，提升市民体验。

　　（三）加快推进城中村综合治理工作。下半年，继续按照“一村一策”原则，分门别类开展城中村综合治理工作，开展实施5个城中村综合治理任务，总体形象进度达到45%。督促加快推进沙栏吓村综合整治（2019年11月30日前完成） 和大梅沙村综合整治工作（2020年2月28日前完成），坚决按照时间节点完成综合整治任务。

　　（四）继续推进环卫基础设施建设。年底前完成梅沙街道片区垃圾转运站升级改造和明珠立交桥垃圾转运站建设，减轻盐田、梅沙街道片区垃圾收运处理压力。创新环卫作业模式，实现环卫设施设备现代化。完成1个标段试点区域使用小型、微型机扫设备、保洁机器人推广工作以及完成1个 标段试点区域新型密闭式收集点建设工作。

　　（五）持续推动生活垃圾减量分类工作。坚决贯彻落实习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示，以及国家、省、市政府有关决策和部署要求，全面推行生活垃圾强制分类工作， 在实现“四个全覆盖”的基础上，进一步提升居民参与率及分类成效，努力保持辖区生活垃圾焚烧总量“零增长”，推动生活垃圾减量分类工作可持续发展。加快推进楼层撤桶工作，确保在2019年底前，全区有物业管理的住宅区实现“集中 分类投放+定时定点督导”模式。

　　（六）完成行政执法案卷评审制度改革工作。针对第一 季度、第二季度案卷评查中存在的问题，计划于9月、12月组织开展第三、第四季度行政执法案卷评查工作，总结归纳全年案卷评查工作情况，形成案件评审制度指引，拟定案卷奖惩办法及案卷制作工作责任追究制度，真正落实案卷制作“谁执 法、谁制作、谁负责”的工作机制，推进案卷评审水平有质的飞跃，最终完成行政执法案卷评审制度改革工作。

　　（七）进一步理顺完成相关职能划转工作。原我局森防工作已在3月中旬顺利移交区应急管理局，但林业管理工作（除林业审批职能外）,至今仍未正式移交盐田规划和自然 资源局。下一步，我局将密切同盐田规划和自然资源局协调，做好职能移交工作，确保辖区林业管理职能不脱档。

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